Tuesday, December 11, 2012
Monday, December 10, 2012
菲律宾支持日本重整军备
菲律宾外长阿尔伯特•德尔罗萨里奥(Albert del Rosario)表示，菲律宾将强烈支持日本修改和平宪法重整军备，以抗衡中国不断升级的强硬军事姿态。
德尔罗萨里奥在采访中告诉英国《金融时报》：“我们对此将非常欢迎。我们正在寻求本地区的平衡因素，而日本可能成为一个重大的平衡因素。”
这一不寻常的声明可能令中国政府不安，该声明反映出菲律宾政府对于在它看来中国在南海的挑衅越来越震惊——中国声称对几乎整个南海拥有主权。这一声明的发表距离日本大选只有几天，承诺修改日本和平宪法、加强该国军事力量的安倍晋三(Shinzo Abe)很可能重返首相宝座。
日本自卫队在通过修宪升级成为一支正规军事力量后，将拥有大得多的行动自由，可能改变亚洲军事平衡。尽管日本官方坚守和平主义立场，但日本的武装部队并不缺乏硬件装备。海上自卫队拥有大约50艘大型水面舰艇，而中国拥有70来艘。亚洲其他国家对于日本重整军备的支持，可能鼓舞安倍晋三放手推动修宪。
长期以来中国政府一直在担心日本军国主义的复活。曾被日本殖民的菲律宾对日本重整军备的态度表明，亚洲地区对强硬的中国的恐惧，也许正开始压倒对日本战时野蛮行径的记忆。
菲律宾本月对中国一项宣布提出强烈反对，中国称，海南省的海警将拦截进入被中国视为领海的船舶。此外，中国政府在新版护照上印有“九段线”地图，几乎将整个南海都划入中国疆域，而越南、菲律宾、文莱、台湾以及印尼都声称对南海部分地区拥有主权。为此，菲律宾已拒绝在中国新护照上盖章以示抗议。
德尔罗萨里奥表示：“菲律宾一直认为，中国的九段线主张非常过分，违反了国际法。”
在东南亚国家看来，中国突然改变了“和平崛起”外交方针，它们对此深感担忧，并因此对美国以转向亚洲战略为形式，重新承诺过问亚太区事务表示欢迎。德尔罗萨里奥表示，菲律宾政府已同意让更多美国军舰靠泊港口，并进行更多联合军事演练。
此外，该区域也正密切关注中日两国政府围绕日控尖阁诸岛（中国称钓鱼岛及其附属群岛）的对峙。
7月份，日本与菲律宾签署了一份加强军事合作的五年协议。
译者/何黎
媒体札记：“习敬平”
一、习近平南巡
新闻宣传的规矩也被打破了。在过去这个周末里，五大商业门户将来自凤凰卫视的习近平视察深圳连续报道长时间作为首页头条，这不仅超越了有关境外媒体的稿源限制，更重要的是，没有遵循数十年以来的惯例，等候新华社在中共高级领导人回京后方才发布的通稿——并且，宣传官员显然也默认（如果不是鼓励的话）了这种超常方式。
周五晚间，凤凰网当仁不让，新浪搜狐腾讯网易迅速跟进，将源自凤凰卫视的《习近平视察深圳，无列队欢送环节》视频作为首页头条，辅以类似《习仲勋主政广东纪事》这样的父辈事迹。
纸媒中，则是长江日报再度笑傲江湖。沿着此前首发七常委参观展览不清道报道的成功之路，这份武汉市委机关报周六一早头版头条刊出标题——“习近平视察深圳，无列队欢迎环节，道路畅通如平日”。
文中，记者直接写明凤凰卫视《华文大直播》就是其信源：“昨日下午，记者看到深圳前海附近的道路畅通如常，下午三点半时看到由8辆车组成的一个车队进入深圳前海深港合作区，但现场没有看到任何的欢迎横幅，也没有列队迎送的这样一个环节。”
昨天，又在同样的位置，除了带来更多类似“习总书记的车刚刚在我的对面车道擦肩而过，果然没封路”这样的深圳网民发言外，更是大字引述@人民日报之言：“本报6日刊发的独家报道《七常委参观<复兴之路>出行不封路》，近日持续引发媒体新一轮关注和对不封路的热议。《人民日报》官方微博7日对‘领导出行不封路’发声。其微博说，公安部下发通知，要求各地不得擅自清道封路，影响群众正常通行。动辄前呼后拥，封路清场，暴露官僚作风和特权作派。封路，封堵的是民意；隔离，隔膜的是人心。为新规叫好，同时提醒：如何落实？谁来监督？违反了怎样？作风转变切忌一曝十寒，流于形式。公众都在看，莫让人心再失落。”
其实，作为最高喉舌在微博舆论场上的阵地，@人民日报在这个上午也已经开始“不守规矩”了。10时32分以“不封路”为题留言：“习近平昨日考察深圳，@深圳交警透露，考察期间，累计行程150多公里，途经深南、滨河、滨海等多条主干道。交警落实不封路的要求，车队行进中，没有封闭任何道路，公交、出租、私家车与车队并行。期间虽遇周末晚高峰，基本没有对市民出行造成影响。这是深圳首次对高级别交通勤务不封路。”
此言一出，五大门户的编辑们也就彻底找到了比央视网或者南京日报网站更过硬的“靠山”。类似“习近平任总书记后首次视察广东”的专题顺势建立，来自网民拍摄上传的习近平挥手、献花、植树、抱小孩的照片也得以从微博中被汇总成图片集，展示在首页。
@新华社中国网事更是要用“拉家常”方式实践转变文风的号召，傍晚前引用@陆亚明之言：“巧遇习总书记车队。警用摩托有闪灯无警笛。中巴未拉窗帘，透明玻璃，车速约60公里/小时。深南大道交通如常，仅见一辆清障车。看来，风气真变了，看来，不封路也没什么大不了的！致敬！习总有空常来哟”。
尝到反响热烈的甜头后，昨天下午，这家通讯社再向前迈一小步，向全国媒体播发电稿《“不封路”释放何种改革信号》，一举获得包括深圳商报、晶报以及北京日报、解放日报等广泛刊载，广州日报更是以此作为封面头条。文章以“连日来，媒体关于高层出行真的没有封路的报道更是受到各界高度关注和好评”描述当前舆情，记者南辰宣布：“‘不封路’等举措之所以得民心，就是因为其体现的执政理念是党员干部必须密切联系群众，坚持人民利益至上，其释放的改革信号十分丰富，耐人寻味。”
中海油的新收购战略
加拿大政府日前宣布，批准中国海洋石油有限公司（China National Offshore Oil Corp，简称中海油）以180亿美元收购加拿大尼克森公司的申请。
加拿大政府同时批准了马来西亚国有石油公司Petronas对该国天然气公司Progress Energy Resources的收购。在对上述两项收购批复后，加拿大政府宣布，未来外国国企在收购加拿大自然资源企业方面将面临更加严格的审核。
中国人对于不要重复过往的错误有自己的成语：惩前毖后，其意思是“吸取所犯错误的教训，避免以后再犯”。这个词用在现在非常贴切。七年前，中海油也曾雄心勃勃地试图收购一家美国企业，但遭到了断然拒绝。
2005年，雪佛龙(Chevron)对美国第九大石油企业优尼科(Unocal)发出了作价167亿美元（不包括债务）的收购要约。虽然中海油在美国的知名度不高，但其凭借185亿美元的收购报价一举压过了雪佛龙(Chevron)。中海油这一出人意料的举措令所有人都颇感震惊。能源公司的高管们吃惊地意识到，中国寻求自然资源的触角竟然伸展得如此迅速、如此广泛。美国监管当局在这一被他们视为具有攻击性的中国收购方面前则陷入了一种夸张的癫狂状态。而此前认为自己已经胜券在握的雪佛龙则被迫处于守势。
雪佛龙组织了一波规模庞大的游说活动，其影响遍及整个华盛顿并促使美国国会召开听证会。而中海油则未能给出强有力的理由证明其收购要约的合理性，或使美国方面确信其收购动机是善意的。
美国众议院迅速通过了一项非强制性决议，要求美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment)迅速就中海油要约收购优尼科一事展开调查，并称该交易“可能危及美国国家安全”。中海油未等调查得出结论就撤销了收购要约，将价钱加到174亿美元的雪佛龙因此得以完成对优尼科的收购。
中海油及其许多顾问对于此次惨败记忆犹新。一名驻纽约的资深并购律师表示：“中海油最后得出的结论是，有些交易他们永远无法达成，但仍有一些交易是他们能够实现的。”
中国其他国有资源型企业也将注意力放在了那些他们认为有较大可能得到监管当局批准的交易上。到目前为止，中国石油企业的绝大多数海外投资都是对寻求融资的项目进行的少数股权投资。
但此次中海油对尼克森发出收购要约表明，该公司已经准备好走出竞购优尼科失败的阴影。为了从过往的错误中吸取教训，中海油做出了很大努力。
在中海油近期收购行动中，起核心作用的是一些富有见识、受过西方教育的高管，例如在母公司担任总经理的杨华，他被认为是中国最优秀的交易撮合家之一。在竞购优尼科期间，杨华是集团公司旗下上市实体中国海洋石油有限公司(Cnooc Ltd)首席财务官。因此这一次他花了大量时间向收购目标表达诚意，为提出收购要约打牢基础，而没有再像之前一样搞突然袭击。
今年7月的一个雨天，杨华走进了伦敦西区的一家酒店，与石油行业资深人士、尼克森董事长巴里•杰克逊(Barry Jackson)会面。两个月前，在温哥华一次会议上，中海油方面向尼克森提出过收购建议，被尼克森董事会以价格过低为由拒绝。但在那个寒冷的周二，杰克逊和杨华达成了一项协议，该协议不仅能为中海油展开收购尼克森行动铺垫道路，还有助于中国回归大规模公开市场收购领域。
Sunday, December 9, 2012
李庄案与中国法治
近日，曾经备受瞩目、一波三折的李庄案再度峰回路转。最高检察院和重庆市一中院分别就李庄控告当年的重庆专案组徇私枉法一事听取其意见，国内媒体也迅速跟进，有论者称之为“李庄案第三季”。
此案无疑已成为中国法治化进程中的标志性案例之一。倒不是因为当事人所受冤屈和损害极其严重（中国冤假错案有远甚于李刚案者），而是因为此案直接关系对重庆“打黑”运动的评价与定性，政治意味深重，而且当年重庆的相关官员出于私心和打击报复目的，公然置法定程序与法治原则于不顾，亦属触目惊心。李庄案“第一季”和“第二季”期间，因其强烈的政治风向标色彩而成为“敏感”话题，一时之间公开媒体无法自由讨论，彼时重庆市公安局长王立军要对“歪曲事实”的报社和记者起诉的“双起论”也让人心生寒意。幸运的是这一页已经揭过，最不堪的时期已经过去，反思李庄案的教训有助于构建中国法治的更好未来。
在李庄案的激烈时刻，媒体上也曾就“实质正义”与“程序正义”的权衡问题展开热议。事实上正如马克思当年所说，“德国的现实是如此粗鄙，以至于不需要理论家的分析”。所谓“实质正义”与“程序正义”的平衡问题，是在法治和公民权利保护机制已臻于极度完善的国家，过于严格的程序是否会带来实质上的不正义的问题，其前提始终是遵守基本的法律程序。而李庄案及重庆“打黑”期间的所作所为挑战的是基本法治的底线：司法机关能不能不经审理就对被告人做有罪推定；检方能不能因律师为被告人做辩护就将其列为报复对象；公、检、法能不能不遵守法定的相互监督与制衡机制而串通一气，刻意陷人于罪；检察机关能不能教唆证人作伪证；法庭审理要不要遵守法定的举证质证程序，等等。在这个层面上，程序正义本身就是实质正义。毒树不可能结出佳果，不遵守基本程序必然造成错误和冤屈。
从更大的角度来看，假如对李庄案的重新处理能够带来对重庆“打黑”运动的深层次反省，以及方向性的摒弃，那么更大的期待就是，整个中国的司法改革能够回到更强调“依法治国”的轨道上来。1997年中共“十五大”上提出“依法治国”口号，而依法治国的前提是实现更大程度的司法独立，但在最近几年里，司法独立诉求越来越被政治需要和维稳大局压倒，“党的领导”近年来得到更多强调，乃至凌驾于“依法治国”和“宪法法律至上”之上。由此带来的结果就是司法改革进程的停滞不前，以及方向上的困惑和迷茫。
中共“十八大”报告重申“建设社会主义法治国家”、“党必须在宪法和法律范围内活动”、“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”。新任中共中央总书记习近平本月初讲话时强调维护宪法权威，保证宪法实施，“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。假如能使宪法中已规定的公民权利得到完整的落实和切实的保障，中国的人权状况已足以大大改观，而实现这一点需要政治意志。
最后，李庄案期间重庆当局对所谓“黑律师”的打压，以及借此案所掀起的舆论攻势，甚至要求律师“讲大局、讲政治”的教育，已经影响到中国律师群体的生存状况，独立、公正的法律职业群体的存在本身遭遇挑战。这一状况需要纠正。政府需要强调并保障律师独立、超然于司法机关与政治的身份，只有具备这种超然性，当公民需要从法律职业群体那里获得对抗公权力的服务和保护时，才能实现自己的愿望。而那些限制律师、吓止律师、导致律师视某些类型的诉讼为畏途的制度性障碍，应该得到及时的拆解。
法治原则的另一个要求是，不能让诉讼和审判变成政治斗争与清算的替代品。宋朝马定国有诗“苏黄不做文章客，童蔡反为社稷臣。三十年来无定论，到头奸党是何人？”写尽政治斗争和本质性判断带来的混乱与荒谬。原诗是写北宋的党争，但放到当今中国的现实中，也不禁让人心生联想。走出这样的困境就是坚守法治原则，树立法律至高无上的权威，以法律作为唯一的判断准绳和游戏规则。唯有如此才能走出政治斗争和意识形态的泥潭，构建一个真正的现代社会。
（注：本文仅代表作者本人观点。）
中国议题笼罩日本选举
日本三大政党在角逐大选的外交政策纲领中很少直接提及中国，但在它们精心拟就的宣言中不难看出对亚洲崛起速度最快国家的担忧。
在执政党民主党、反对党自民党以及搅局的新党维新党的宣言里，充斥着保护日本领土、加强海上自卫队力量以及强化日美同盟关系的承诺。
三大党派之所以都把重点放在上述领域，是因为日本对于中日因尖阁诸岛(Senkaku,中国称之为“钓鱼岛及其附属岛屿”)主权问题发生激烈冲突而感到严重不安。尖阁诸岛是东海的一个偏远、无人居住的群岛。
不过分析师表示，尽管表面看起来三大党派的纲领相似，但在这个外交关系仍笼罩在历史芥蒂阴影之下的地区，12月16日的选举可能对日本对华关系产生深远影响。
尤其值得关注的是日本反对党自民党领袖安倍晋三(Shinzo Abe)。安倍晋三有望成为日本下任首相，他在钓鱼岛冲突中的立场要比现任民主党政府强硬得多。
实际上，自民党政策纲领的言外之意是承诺考虑向钓鱼岛派驻日本政府官员。
此类举措将标志着日本不再像以往那样基本维持钓鱼岛现状以避免引发中日紧张关系，这很可能引发北京方面的愤怒。
中国社会科学院日本研究所(Institute of Japanese Studies,CASS)经济室主任张季风表示：“如果安倍晋三赢得大选并践行其承诺，例如向钓鱼岛派驻政府官员，那么我不知道将会导致什么后果。在最坏的情况下，它可能引发战争。”
安倍晋三是日本最高调的民族主义政客之一，他决心修改日本和平宪法以便将“自卫队”转变为正式军队，这增强了中国的疑虑。
中国外交学院(China Foreign Affairs University)日本事务专家周永生表示，在中国政府看来，此类立场是转向那种曾导致上世纪三、四十年代日本入侵中国的军国主义的“可怕趋势”。
周永生表示：“安倍晋三是一个右翼政客，中国政府极为担心他的真实想法。”
安倍晋三的支持者否认自民党获胜可能对中日关系造成灾难性影响的说法。
安倍晋三本人再三提醒选民，他在2006年至2007年首次担任首相期间推动中日关系从多年的外交冰冻走向和睦。他曾任命与中国关系密切的自民党副总裁高村正彦(Masahiko Komura)担任外交大臣。
即便在国会众议院成为第一大党，自民党也无法自由行事。几乎可以肯定的是（无论最近民调如何），自民党将依靠其政治盟友公明党(Komeito)在国会占据多数地位，而公明党支持改善中日关系，并强烈反对修改宪法。而在派别林立的国会参议院，自民党则将需要更为广泛的合作。
一位曾经在安倍晋三政府时期担任高级外交官的人士表示，如果当选首相，安倍晋三可能把他的民族主义言论放在一边，正如他上次做得那样。这位外交官表示：“他将不会有太多选择。”
然而，此次大选估计将会让一位更不为中国喜欢的候选人增强实力。新成立的维新党的领导人是著名反华人士、前东京都知事石原慎太郎(Shintaro Ishihara)。石原慎太郎最近积极推动购买钓鱼岛进行开发，从而引发了中日紧张局势。
民调显示，维新党的支持率正在赶上民主党，而此次大选无疑会让石原慎太郎在全国层面提议修改战后宪法并为未来发展核武器奠定基础。
日本首相野田佳彦(Yoshihiko Noda)希望，在选民对其执政表现感到失望之际，这种前景将帮助提振民主党的支持率。
2009年，民主党曾积极谈论转变外交政策以便让日本更靠近亚洲，并为区域一体化奠定基础。这次，它的承诺是更为平庸的“温和外交”和“负责任防务”。
周三，野田佳彦发表演讲称，450天的首相生涯让我明白，外交需要勇气，但选民应该提防那些强硬言辞。
野田佳彦表示：“如果我们大肆排外和冒进，激怒我们的邻国，那么这个国家将陷入危险之中。”
译者/何黎
格鲁吉亚给日本的教训
前东京都知事石原慎太郎(Shintaro Ishihara)最近组建新政党，他说该党的宗旨是建立起“更强大、更强硬的日本”。正是这位石原慎太郎今年引发了日中围绕东海一个群岛控制权的日趋激烈的争执。在石原慎太郎和日本其他重量级政客奉行更加尖锐的外交政策，对中国采取更加咄咄逼人的态度之际，他们应当考虑近年另一个地区另一个国家的遭遇。
2004年，当米哈伊尔•萨卡什维利(Mikheil Saakashvili)借格鲁吉亚玫瑰革命上台时，国际社会对这个弹丸小国的民主转型表示赞许。萨卡什维利很快向美国政府伸出友好之手，急于在该地区建立新战略合作关系的布什政府做出了积极回应。但一些美国官员公开表示担心，萨卡什维利可能相信美国的支持给了他一个盾牌，同不睦的北方邻国俄罗斯发生冲突。四年后，担忧成真。
这位格鲁吉亚的年轻总统意欲通过对抗武力强大的邻国，打“爱国牌”，在政治上得分。于是，他派出坦克侵入分离的南奥塞梯，使俄罗斯得到一个良机，几乎将格鲁吉亚人一路打回首都第比利斯。美国则一直袖手旁观，提醒格鲁吉亚总统，美国早就警告过他不要招惹俄罗斯。正如时任美国国务卿的科林•鲍威尔(Colin Powell)曾经警告萨卡什维利的，美国不会为了南高加索的一个分离地区而同俄罗斯开战。
在东海争议群岛引起的紧张局势愈演愈烈之际，日本应当接受格鲁吉亚的教训。日本将这个群岛称为“尖阁诸岛”(Senkaku Islands)，中国称其为“钓鱼岛及其附属岛屿”，两国均宣称对其拥有主权。当日本近期采取行动坚持其领土主张时，中国一些城市爆发反日示威，而中国政府在平息事态之前，纵容示威持续了较长时间。
中国示威者打砸多家日本商店，毁坏大量日本商品，并呼吁抵制日本公司，在对日本企业日益重要的中国市场造成了严重损害。今年9月，丰田(Toyota)和本田(Honda)在中国的销量同比分别下降49%和41%。一些日本公司正在重新调整对中国销量的预期，并不情愿地将目光投向其他市场，谋求更大的出口和供应链份额。
此外，中国对两国之间有争议海域的态度也更为坚决。在过去一个月里，中国几乎每天都要派遣公务船进入东海的日本领海。中国政府向日本发出的信号很明确：不要得寸进尺。
美国方面担心日本对此置若罔闻。最近，一些日本官员不顾商业和安全危险，对外亮出强硬姿态（包括与中国争吵），以求在国内得分。有关20世纪30年代的旧争论令两国剑拔弩张。一些领导人的影响力增加使得地区局势升温，这些领导人包括成立另一民族主义政党的大阪府知事桥下彻(Toru Hashimoto)，以及像石原慎太郎这样积极把日中两国推向商业和政治冲突的人。正是石原慎太郎威胁动用市政资金购买尖阁诸岛，导致了尖阁诸岛争端的爆发。
日本即将到来的选举过后，自民党(LDP)很可能重掌大权，把现任党魁、前首相安倍晋三(Shinzo Abe)送上老位子。如果他想赢得公众信心和政治资本来延长执政时间，他就必须迅速行动，为自己凝聚人气（日本在24年里换了17位首相）。安培晋三已向北京发表了和解言论，但他在10份参拜靖国神社(Yasukuni shrine)似乎表明，一旦支持率下滑，他可能不惜稍稍绷紧对华关系。
中国经济的能动性
研究中国经济形势需讨论一个判断，就是中国与其他主要经济体比较更具有能动性。能动性包含两层含义：一是指中国在宏观经济与长期发展重大问题上，有较多支配策略选项，政策选择自由度较高。二是作为体量最大与快速追赶的新兴经济体，中国经济增量全球影响最大。“三驾马车”宏观讨论流行语境，通常强调中国经济对外需被动依赖性，对中国能动性重视不够。当然，能动性是中性概念，较高能动性并非总是好事。如果判断和选择有误，能动或许不如被动。
对中国经济选择的能动性，可以从不同方面观察探讨。第一，中国当代经济成长合规律性内涵，构成未来持续发展能动性的基本条件。第二，仍处于城市化和工业化较快推进发展阶段，是中国经济选择能动性的现实保障。第三，身居全球经济最大增量国地位，是实现中国经济能动性并派生全球影响的客观依据。第四，应对国际金融危机的政策实践与增长表现，提供中国选择能动性的最新证据。
中国改革开放以来经济成长道路，受起点条件与外部环境影响具有深刻特点，在呈现发展形态的历史多样性方面提供了当代大国案例。系统和深入研究中国经济发展具有特征性实践探索与经验教训，有望为深化认识当代经济发展规律做出重要贡献，为丰富和推进经济发展理论创新提供多维度新鲜案例、素材和思想。不过特殊形态总是在一般规律基础上展开。就本质内容而言，中国发展经验与一般发展原理以及国际比较经验并非根本矛盾。
例如，无论是通过艰苦持久地推进市场化改革引入和发挥价格与竞争机制，还是结合中国国情不断探索调试产权界定方式以培育市场主体长期行为预期与激励机制；无论是通过“干中学”以及数亿农业劳动力转移方式积累人力资本，还是通过“拿来主义”与自主创新相结合谋求技术进步；又无论是利用产品内分工全球化环境特征发掘后发比较优势作用，还是重视财政与金融稳定并对严重宏观失衡进行果断调整……；中国经济发展基本实践经验与其他国家成功发展经验相得益彰，与现代发展经济学基本思想也相映成趣。
中国当代经济成长具有普遍性与特殊性相结合意义上的合规律性，意味着只要继续坚持以经济建设为中心正确方针，坚持中国当代发展转型的正确实践经验，直面经济体制转轨进程中“行百里者半九十”的挑战，力推改革解决阻碍中国可持续发展方面制度瓶颈并释放制度创新潜在能量，中国经济就有望在未来较长时期持续追赶和实现现代化转型目标。中国经济发展的内在合规律性，决定了中国经济发展前景终究由我们自己认知与行动选择来决定，并非存在无法回避的外在“陷阱”，由此构成中国选择能动性的前提条件。
中国目前城市化率仍仅略高于五成，提升城市化水平的历史进程仍方兴未艾。2010年中国农业劳动力占比35.6%，仍远高于OECD国家平均水平，未来相当长时期每年仍会有数以百万计劳动力转移到非农部门工作。中国目前用美元衡量人均收入仍不到主要发达国家平均水平两成，客观存在的巨大差距表明中国后续增长仍有巨大潜力。中国如能深化改革，完善体制，校正机制，理顺关系，聚精会神搞建设，一心一意求发展，完全有可能在未来一段较长时期继续利用城市化和“后发优势”潜能推动经济较快增长。客观具有与发展阶段性相联系的较快增长潜能，构成中国经济能动性的现实保障。
中国新签证政策“惩罚”挪威
中国将向大部分欧洲国家的游客提供免签游览北京的待遇，但挪威人享受不到这样的待遇。自2010年挪威向一名遭监禁的中国异见人士颁发诺贝尔和平奖(Nobel peace prize)以来，中国对挪威采取了一系列惩罚措施，将挪威排除在免签名单之外似乎是最新的惩罚举措。
负责颁发诺贝尔和平奖的委员会由5人组成，这5人均由挪威议会委派，并且向来都是挪威籍人。
本周三，北京市政府公布了一份涵盖45个国家的名单，自明年1月1日起，这些国家的公民将被允许在北京中转期间72小时免签游览北京。
45个国家包括：欧盟(EU)27个成员国、冰岛和瑞士，以及美国、俄罗斯、日本、澳大利亚和大部分主要拉美国家。
当被问及为什么名单里没有挪威时，北京市旅游委的一名高级官员Wang Qin没有正面回答，而只是表示，部分国家不合格是因为这些国家的公民或者政府“素质低”、“行为差”。
中国官方媒体的报道援引北京官员的话说，向哪些国家提供免签待遇，是按照2009-2011年北京入境游客的排名来决定的。
但根据中国官方统计，今年上半年，在所有欧洲国家中，挪威赴中国游客人次仅少于10个国家。冰岛排名也在挪威之后，并且与挪威一样都不是欧盟成员国。
北京市政府外事办公室的一名官员表示，免签国家名单是由中国外交部拟定的。外交部没有回应记者多次要求置评的请求。
中国的决定让挪威人大吃一惊。挪威外交部一名发言人表示：“我们希望同中国重建关系，但所有国家都有权按照自己的意志放宽免签旅游的限制。”
自2010年末中国异见人士刘晓波被授予诺贝尔和平奖以来，中挪外交关系降至冰点，政经关系受到严重影响。
刘晓波因帮助起草宣传“08宪章”而被判11年徒刑，现已服刑3年。“08宪章”是一份宣言，中国数百位著名知识分子在上面签名，呼吁在中国实施和平政治改革，加强民主。
在刘晓波于2010年12月获奖后，中国立刻中断了与挪威的一项双边自由贸易谈判，谈判迄今未恢复。
自此以后，中国拒签了很多挪威记者、科学家和商人，取消了无数场政治和外交会议。
欧洲外交官称，过去2年间，挪威驻华大使由于会议很少，“网球技术大有长进”。
今年早些时候，中国一些高级外交官坚持要求挪威必须“承认自己的错误，采取措施纠正错误”。
挪威对华出口也受到影响。刘晓波获奖后，中国马上对从挪威进口的鲑鱼采取更加严格、更耗时间的检查措施，导致鲜鱼在中国的仓库中腐烂。
2011年前8个月，挪威对华鲑鱼出口同比降低62%，而此前业界预测会增长30-40%。
2012年前8个月，鲑鱼出口量反弹，仅比2010年同期减少8%，但今年前9个月挪威总体对华出口同比下跌21%。
中国对挪威采取最新惩罚措施距离习近平接替胡锦涛担任中共中央总书记不到一个月，预计未来10年习近平都将担任此职。
各国政府都在寻找线索，看中国新一任政府在国际舞台上将如何表现。中国继续严厉对待挪威可能表明，北京将在国际舞台上维持强硬姿态。
挪威迄今没有采取措施公开回应中国的惩罚举措。
挪威最大的雇主组织——挪威工商联合会(NHO)工业政策总监彼得•哈斯•布鲁巴克(Petter Haas Brubakk)对中国最新的惩罚措施表示遗憾。他说：“虽然我们欢迎中国实行免签旅游的决定，但我们很遗憾这没有适用于挪威商人和游客。”
谷禹北京补充报道
译者/倪卫国
从李克强四谈“城镇化”说起
2012年12月5日，中国国务院副总理李克强会见美国前财政部长鲍尔森时指出，“未来中国会越来越开放，我们扩大内需、激发城镇化潜力乃至发展各项事业”。稍早时候--11月28日，李克强会见世界银行行长金墉时指出，“未来几十年最大的发展潜力在城镇化”。他尤其强调说，这有利于中国成功跨越中等收入陷阱。
国际社会关注到，作为未来中国经济的主政者，在中共十八大刚刚结束后的不到1个月时间里，李克强就城镇化发展问题，四次高密度的发表意见，已经引起全球高度关注。其意义在于两点：其一,中国经济发展能否继续保持高速增长？其产业动能选择的方向是什么？其二,中国经济发展所受约束与预警条件是什么？这两个问题，都是当今世界非常急迫的要求中国必须回答的战略性问题！
通过对中国经济发展进行结构性评估与分析，可以发现当前中国经济发展的传统路径——投资与出口，存在后劲不足的问题，过于依赖投资和出口会造成经济的低效率与脆弱性，而当前的内需不足在短时间内又无法快速提振。
有关部门研究表明，中国经济未来通过推动城镇化发展作为引擎拉动，将实现新增消费9000亿，实现新增投资64890亿，实现GDP增加值为2.6个百分点，约占GDP增长值的 37.15%。由此证明，城镇化必将成为推动中国经济发展的主要动力。
必须指出，城镇化与城市化不同，实践证明单纯追求城市规模和城市人口比例升级的城市化，并没有使其资源空间价值得到提升。今天的城镇化包含两层次内容，首先是站在大区域的角度看待城市化，更加重视城市与省域、城市与城市之间的互动；其次是站在小区域的角度看待城镇化，更加符合社会发展和经济运行轨迹的农村城镇化发展。最优化的资源空间的配置，能够推动城镇化的发展，而可持续性的城镇化发展，更能发挥资源空间的最大利用效率。
更需指出，城镇化不是简单的农村人口转化为城镇人口的变更，实质上是在空间结构优化的趋势下资源调配方式的演进。它包含区域及其周边地区的矿产资源、能源资源、人力资源等诸多资源的流动方式，以及空间资源、土地资源、环境资源等资源的利用方式及其产业结构、就业方式、生态结构、环境布局的深刻改变，是农村诸要素系统化、链条化、结构化的升级和演进。
在积极推动城镇化的同时，必须坚决反对非理性城镇化的发展。所谓非理性城镇化指的是过于追求城镇化的形式与速度，而忽视其内容与质量的行为。非理性城镇化不仅影响资源空间价值的提升步伐，还有可能增加经济可持续发展的阻力。为此，必须做到“三个同步”：必须同步带动工业现代化的实现，严防房地产借机操作导致恶性通胀；必须同步带动农业现代化尤其是设施农业的发展，防止由土地问题引发“社会共振”；必须同步解决“脱地”农民的再就业问题，防止由土地变现的“短期暴富”而进入“中等陷阱”。
在李克强的讲话中，可以解析出二个重要信息：一是通过城镇化的推动，中国经济在未来至少20年时间，将极有可能以接近8%的高速度继续实现增长；二是中国经济的增长不会停滞，但是其发展的速度和质量严重依赖于中国在转型道路上的战略设计与控制性措施的实施。
（注：本文仅代表作者本人观点。作者介绍：管理学博士、经济学博士后，长期从事国家战略和空间规划的研究。著有《区域经济发展的龙形战略》、《资源空间论》等著作，建立《资源空间学》。本文仅代表作者观点。责任编辑邮箱： tao.feng@ftchinese.com）
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