一、劳教改革

措词变化,本身就是新闻。

昨日上午,一则由都市时报官方微博发出的快讯成为五大门户争相转载的首页头条:“中央政法委书记孟建柱今天上午在全国政法工作会议上宣布,中央已研究,报请全国人大常委会批准后,今年停止使用劳教制度。”

再加上法制日报浙江记者站站长陈东升的网络留言——“在全国人大批准之前,严格控制,对缠访、闹访等三类对象,不采取劳教措施”——作为旁证,咒骂劳教制度多时的人们兴奋之极。

不过,午后时分,这些声称“废止劳教”的链接都被删除了,代之以由新华社标准口径:“推进劳教制度改革”。

如何理解措词变化?14时许,@新京报即发布快评:“短短几分钟,网上的劳教制度新闻由‘今年将停止使用’变为‘进一步推进’。但就那几分钟,民间已是赞声一片,这就是民意。中国要建设法治中国,劳教是一座标志性的‘山’,推掉此山,比千万句‘一定要进行司法改革’的宣示都管用。过去司法积弊不少,空谈误‘法’,真改方能兴邦。”

比起此后删除的这条微博,今天刊发在报纸上的社论《建“法治中国”就要敢啃硬骨头》更加全面,并受各家门户推荐:“劳教制度游离于刑事诉讼制度之外,个别政府官员利用其‘便利’报复提意见的民众,特别是去年连续发生的湖南永州唐慧案等案件,更是将劳教制度的存废推上了风口浪尖。所以,让劳教制度不再是‘法外之地’,正是国家司法工作法治化的必须……建‘法治中国’,就要拿出啃‘硬骨头’的精神,不能因为牵涉利益复杂、阻力重重而让改革虚置...共识业已达成,现在最需要的就是行动。”

新京报说的没错,“过去很少有哪次政法会议像昨天召开的全国政法工作会议那样引人注目”。几乎所有中国媒体均在今天将这一消息作为重点,开辟专题专版。

人民日报是将习近平的指示作为头版头条,即“顺应人民对公共安全司法公正权益保障的新期待,全力推进平安中国法治中国过硬队伍建设,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”,并辅以评论员文章《建设法治中国,实现公平正义》。

而在劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革这四项会议宣示中,市场化媒体纷纷选中第一项作为焦点。

南方都市报发表社评《废劳教彰民权,要果断下大决心》:“无论是较为稳妥的‘进一步推进’等文本表述,还是年内‘停止使用’等较为明确的表态,事实上都有一个起码的社会共识,即劳教制度非改不可,而此议题的启动,须确保法治至上的根本原则。”

“考验法治决心”、“不能光说不练”,长江日报和京华时报均在催促立法机构推进作为劳动教养替代品的《违法行为矫治法》审议;东方早报则在《劳教改革不能再畏首畏尾》中先行提醒:“要有取代劳教的社会矫正制度,但又要避免社会矫正成为换汤不换药的劳教,那么就需要刑罚法制化、程序阳光化……这种违法矫治手段,既足以威慑游走在灰色地带的‘边缘人’,又必须契合现行法律框架,保障当事人应有的诉讼权利,防止被个别政府部门滥用。”