菲律宾批评中国扩大海警权限，进一步加剧南海紧张局势。
菲律宾敦促中国“立即澄清”有关授权中国海警在南海对船舶进行登船检查的计划。中国、越南、文莱、菲律宾、台湾和印尼在南海都有相互冲突的领土主张。
菲律宾外交部上周六表示，如果相关报道是准确的，这些新的权力将对南海适用的法律协议构成“严重违反”，并且构成“对国际社会的直接威胁”。
南海据信蕴藏着巨大的石油和天然气资源，同时全球三分之一的航运活动需要经过南海。该地区的紧张局势今年不断上升。上周，即将离任的东南亚国家联盟(ASEAN)秘书长素林•比素万(Surin Pitsuwan)警告称，该地区可能成为“亚洲的巴勒斯坦”。
中国的新规定在官方媒体上得到摘要介绍，据称将在1月1日生效。新规定授权海南省的海警登临和扣押从事“非法活动”的船舶，如未经允许擅自进入中国水域，以及从事“宣传活动”。
依照中国法律，中国海军有权在中国水域登临外国船舶。但据厦门大学南洋研究院教授李金明介绍，新法规把这个权限授予国内的海警船舶。“此前中国一贯出动海军执行此类任务，而没有动用过海警，”他表示。
台湾和印度已经表示关切。台北方面在新规定公布后呼吁北京方面行使更多“克制”。
国际危机集团(International Crisis Group)的中国专家斯蒂芬妮•克莱恩-阿尔布兰特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)表示，新法规是“北京方面总体战略的一部分，目的是通过法律、经济和实际操作手段，更有力地捍卫中国的主权主张。”
她表示，登船措施似乎主要适用于“在海南岛12海里领海范围内的外国船舶的活动”，但媒体在摘要报道时措辞含糊，似乎表明这项措施的范围不止于此。
菲律宾发表的声明，是中菲两国日益紧张的关系中最新的摩擦。今年4月，两国曾在南海渔场斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称为“黄岩岛”——译者注）发生持续对峙。
上周，菲律宾、越南和印度抗议中国在新版中国护照上印刷“九段线”地图的决定，这一有争议的地图凸显中国的海上主权主张。
马尼拉方面表示，菲律宾将不再在中国护照上加盖签证章，而是要向中国公民另行签发签证表格。
译者/何黎
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