近期10月中国宏观经济数据又超预期。数据基本上延续了9月的启稳回升趋势,工业生产、消费、投资等增速出现上升,特别是铁路、道路运输业在财政刺激的带动下,大幅反弹。但笔者对于中国经济如此快速回升,仍存有疑问。试想在当前全球经济低迷,美国面临财政悬崖风险,欧盟下调明年欧元区经济零增长之际,中国经济就凭基建投资就能一枝独秀?

与此同时,一重要政治事件正在发生,即北京正在召开中共十八大。作为十年来最重要的一次党代会,这次会议不仅有最高决策层对过去十年中国经济形势的回顾、对当前经济的判断,以及对未来经济政策的展望。最受关注的是,大会最后要推选出新一届政治局委员,而这将对中国今后五年甚至十年发展方向都起到重要甚至决定作用。

究竟经济与政治事件有无关联?参考国际研究成果,不难发现,美国哈佛大学经济系政治经济学教授艾尔波托•艾莱斯那(Alberto Alesina)在这方面已经做了大量研究。例如,他发现,1961~1985 年期间美国在净转移支付上存在选举周期(1988);他认为,德国尽管拥有独立的中央银行和保守的财政政策,但仍然存在政治经济周期(1992);他还得出了18 个经合组织国家的货币政策在理性预期条件下存在党派周期等等(1997)。可见,理论与实践方面的研究成果表明,政治周期与经济周期存在一定的联系。

而回到中国,笔者认为,这种政治影响经济的现象则更加明显,因为中国政府对经济运行的影响力更大。具体体现在,首先,每当党代会召开的前后,决策层都会力争创造一个较好的经济环境,推出积极的政策,而这也会对经济数据有一定的提振。比如,2002年十六大召开前一月,即当年10月,社会消费品零售、工业增速分别为9.4%、14.2%,均高于全年的平均水平8.8%与12.7%,固定资产投资与全年平均持平;2007年十七大召开前一个月,即当年9月,社会消费品零售、工业增速、固定资产投资增速分别为17%、18.9%和26.4%,均高于当年的平均水平16.7%、17.5%和26%。而今年十八大召开的前一月,即10月,经济数据也明显在恢复当中。而究其原因,便是财政政策刺激加大,带动铁路投资迅速反弹,增幅达240%。

其次,通过舆论效应对居民预期进行正面引导。可以观察到,每逢党代会召开之际,从决策层到媒体届,大多是一片乐观之声。笔者记得,仅在一月前,央行行长周小川、发改委主任张平都在不同场合表达了对中国经济的担忧。特别是周小川行长10月初在《中国金融杂志》上的发文表示,目前国内经济下行压力仍然较大,金融改革和支持经济增长的任务很重。而仅相隔一个月,周行长在十八大的集体采访活动中,语气便有了明显缓和。另外,媒体的口径也大同小异,乐观判断居多。正面的舆论引导产生乐观预期,使消费者增加消费,提升经济增速。

再有,存在对企业家预期的影响。通过调研,笔者发现,十八大已经深刻的影响了企业对未来政策的预期。甚至有很多已经陷入困境的企业,判断十八大之后会有更多的利好政策出台,因此,尽管面临应收账款较多的局面,也都以三角债的形势继续维持,希望能最终享受到政策红利,扭转局面。