中国必须在防范金融风险的同时,增强经济增长动力,这是中国高层领导人在一个特别会议上表示的。目前各方对中国短期增长前景越来越担忧。

中国最高决策机构——中共中央政治局常务委员会开会讨论经济政策。两周前出炉的数据显示,第一季度中国经济放缓至同比增长7.7%,低于2012年第四季度7.9%的同比增幅。本周汇丰(HSBC)发布的采购经理指数预览值(flash PMI)似乎表明,4月份增长势头仍比较疲弱。

政治局承诺促进国内消费,并使企业更易于通过投资项目审批。与此同时,它誓言建立规范的地方政府举债融资机制,应对地方政府通过非正式渠道积累大量债务引发的担忧。

这份声明突显中国面对的经济两难。它在一定程度上是对首季令人失望的经济数据作出反应,称中国“经济增长动力仍需增强”。但它也对采取大刀阔斧的行动以提振增长发出警告,告诫称“金融领域潜在风险需要加强防范”。

“要实现两个目标是有难度的。从整篇声明的措辞看,我得到的印象是他们可能容忍较低增长率,以便更加注重增长质量,同时降低金融风险,”花旗(Citi)经济学家丁爽表示。

他指出,中国新领导人习近平和李克强刚刚进入预期将持续10年的任期。

“他们有较长的时间跨度。他们最不想做的就是刚上任就动用所有支持增长的工具,却在日后面对种种问题,”他表示。

但是,光大证券(Everbright Securities)首席经济学家徐高从这次政治局常委会议得出完全不同的解读。他表示,这次会议上有关防范金融风险的言论比近期的政府声明更为有限。

“这个会议发出了稳增长的强烈信号,超出此前的政策信号,”他在发给客户的简报中写道。他表示,更多积极的政策行动有望推动当前季度的复苏。

徐高补充说,政治局常委在4月份开会讨论中国经济是极不寻常的;上一次这么做是在2004年。正常情况下,政治局常委在年初、年中和年末召开聚焦经济问题的会议。

译者/和风