随着越来越多的乌云笼罩中国经济,北京方面已开始谈论支持增长,对于它具体将采取什么行动,各方的猜测越来越多。

一些分析人士预计,中国政府将再度取出2008年的剧本,宣布一项大规模刺激计划。但另一些人表示,不太可能出现这种情况,因为中国高层一方面对当前的放缓不那么心慌,另一方面对又一场支出热潮的危险性更加警觉。

以下是中国的政策选择、以及对其实施可能的评估。

1. 坚持原计划

对于国内不稳的房地产市场和欧债困境冲击波的担忧,在中国算不上什么新闻。这些担忧已存在了近一年,在此期间官方在放松货币政策和增加财政支出的问题上非常谨慎。

自去年11月以来,北京方面已两次下调银行存款准备金率,向经济注入更多资金。官方还加大了保障房建设力度,要求到2015年建成3600万套保障房,这是一个庞大的投资计划。在汇率方面,中国官方今年让人民币兑美元微幅下跌,以帮助艰难挣扎中的出口企业。

与此同时,中国政府已开始实施较长期的税收和金融业改革,这是其战略的一部分,目的是减轻中国经济对投资的依赖,把重心转向消费。

直到不久以前,北京方面还满足于在这条渐进主义的道路上走下去。中国经济显然有所放缓,但从今年首季度8.1%的同比增幅看,距离崩溃还很远。重要的是,与2008年2000万蓝领工人几乎在一夜间失业的情况不同,目前劳动力市场几乎没有什么危险迹象。

在国内经济增长不出现更严重的滑坡、欧洲也没有爆发全面危机的情况下,原计划(渐进式地放松货币政策;一些额外的财政支出,尤其是在保障房领域;加上较长期的结构改革)看上去仍颇有说服力。

“就北京而言,它首先应当做的,是认真实现2012年的各项既定目标,而不是急于宣布任何新的大规模刺激计划,”美银美林(Bank of America Merrill Lynch)经济学家陆挺表示。

2. 低度刺激

过去几周里,人们对中国经济增长力度的信心出现动摇。从发电量到银行放贷,4月份的数据可谓令人失望,显示经济放缓非但没有减轻,反而在加重。

一个月的数据算不上什么趋势,但政府似乎在针对各种麻烦迹象“投保”。

中国总理温家宝上周表示,政府应当“把稳增长放在更加重要的位置”,此言被视为打响了更大胆财政支出计划的发令枪。近日官方媒体有一连串关于投资项目的头条新闻,从机场扩建到新建钢厂,这些项目都已得到中央规划部门——国家发改委的批准。

同时,政府已出台(或将要出台)一些鼓励消费的小型措施,包括补贴高能效的家电产品,以及再度实施旨在鼓励购车的“旧车换现金”举措。

不过,与2008年形成反差的是,中国政府压低了外界对于潜在刺激规模的预期,甚至否认正在酝酿任何真正的刺激措施。

本周,中共机关报之一《光明日报》网站发表的评论员文章表示,“即使国家发改委的工作状态超常”,也未必“意味着其忙于一个新的经济刺激计划”。

在这种情形下,将不会有正式的“刺激计划”,官方也不会显著放松货币政策或对房地产市场的调控力度。