在中国的所有外交关系中，中美关系是最坚挺，也是最脆弱的关系。任何两国之间的一点风吹草动，些小细微，都能引起官方与民间的轩然大波、口攻笔伐；而任何两国之间惊天动地、天塌地陷的争端，又往往都能够相逢一笑，和好如初。
最近又是一个不太平的时候。“王教头夜奔领事馆”以及相关后遗症、盲人律师陈光诚去留的一阵罗生门、孔子学院的兴废之争……想来不久关于签证难的传说又要开始流传。“在曲折中前进”，学术界和官方在概括两国关系的时候，总是异口同声地这么说。
我曾经在美国生活过几年时间。刚刚开始的时候，我自以为肩负着一个伟大的使命，也就是使我所接触的美国人民能够真正地了解中国。但是在几个月之后，我就自动放弃并且留下一声叹息：原来美国人民对于中国是如此地怀有善良美好的愿望，但是对中国原来如此地无知傲慢呀。我想这大约和美国政府对于中国的态度，庶几相似。
近日一字一页，终于读完了邹镋先生的著作《美国在中国的失败：1941-1950》。关于中美关系的书，双方的研究著作都可以用汗牛充栋来形容，但是这本研究短期美国对华政策与行为的学术作品，却读来令人一惊三叹，心悸无语。作品早在1963年就已经出版，对于当时的史料掌握之详实，美苏国共日，方方面面，无不深文周纳，上穷下达；而其学术立场之客观严谨，令人无论立场何在，都无以辩驳，惟叹命运之促狭，历史之捉弄，以至于今日本当携手共进的中美关系，及至猜忌重重，戒心四起。
邹镋先生早已于1999年谢世，而他的名字也早已不闻于中美关系研究学术界。他早年毕业于西南联大，1940年代即赴美攻读学位，此后留任芝加哥大学直至荣休。但若以为这本著作可随先生作古，却是大谬不然。其间所揭发的中美之间在政治文化上的彼此误读与妄为，今天也未有甚多更张。
著作所阐述的时间从1941年日本发动珍珠港袭击，美国进入太平洋战争，直至1950年中国共产党全面掌握中国，尾声至中国跨过鸭绿江抗美援朝，短短十年时间中美关系天翻地覆的变化。根本在于“一个有良好愿望和高尚理想的政策，却收到了悲剧性的后果”。
事实上，从美国的角度上来讲，这是一个完全不应该发生的故事。这十年期间，美国从罗斯福到杜鲁门，政府一直掌握在民主党的手中，政策本不该有反复。而这正揭示了一个美国对于中国政策的根本问题，在于其对于中国这样有着完全不同的政治传统的国家完全缺乏了解与应变的原则与机巧，以至看上去完美的一段佳话，成为了一地鸡毛的废墟。
在经历了传统的门户开放政策之后，罗斯福所延续的政策，乃是希望在抗日战争中，中国能够成长为一个“独立统一的大国”，并尊重其主权独立与领土完整。这并不是一个虚假的噱头，在联合国秩序的安排上，中国已经定为安理会常务理事国；而在战争中的重大会议上，中国一直是以与美英苏并列的位置出现的。
然而，在对援助中国的问题上，美国却无法在行动以及资源上给予当时执行中国任务的史迪威将军以实际的支持。一方面，在对中国的援助上，缺乏在缅甸战区以及中国大陆本土上的兵员投入，而仅仅是有限的物质供应；另一方面，在中国的内部建设上，给与蒋介石政府以资源分配的全部权力，而不对其分配权力进行约束，以及对其它中国力量给与相当的关注，导致了蒋政权的独断性不断扩张。
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