中国计划合并海上巡逻部门，将其整合成一个统一的海警局，此举可能影响北京方面处理与邻国之间领土纠纷的方式。
这一重组是涉及面更广的政府机构改革的一部分，改革目的是提高行政效率，解决治理问题。
除了创建一个统一的部门、由其负责中国近海的海上执法外，执政的共产党还将撤并丑闻缠身的铁道部。
自共产党在1978年走上市场化改革道路以来，中国的政府机构经历了6轮重组，但很多机构仍未完成从行业小天地到投资与监管职权分开的转型。
“现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，”国务院秘书长马凯在向全国人大作关于国务院机构改革的说明时表示。人大是中国的橡皮图章议会。
“（政府）不该管的管得过多，一些该管的又没有管好。”
马凯表示，改革还将把矛头指向腐败以及职责交叉的机构之间的内斗。
对海上执法力量的重组将意味着，多个部门（海监、渔政、缉私、边防）合并成一个新的“中国海警局”。
专家们长期以来呼吁结束海上执法职责分散于多个部门的局面。
鹰派的军事专家希望此举将导致中国在维护领土主张方面采取更强有力的姿态，但一些外交政策专家希望，此举可能有助于缓解紧张，因为相互竞争的部门不再感到有必要为了获得公众关注和资金而在海上向邻国的船舶发起挑战。
改革方案出炉之际，中国海监船正与日本海上保安厅在尖阁诸岛(Senkaku)陷于对峙。这是由日本实际控制的一个群岛，中国也宣称拥有其主权，并称其为钓鱼岛及其附属岛屿。
根据铁路行业改革方案，铁道部将分拆为一个政策和监管单位，以及一家负责运营铁路网的国有企业。
此举将标志着以往的国中之国成为历史。2011年7月两个动车组发生致命的碰撞事故，以及2011年初时任铁道部长的刘志军因涉嫌腐败被解职，可能推动了这些改革。
译者/何黎
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