罗伯特•穆加贝(Robert Mugabe)昨日在未能得到无条件支持的情况下离开中国，这个迹象表明中国不愿盲目撒钱，即便对自己在非洲最亲密的盟友也不例外。穆加贝本欲寻求中国援助以支撑津巴布韦挣扎中的经济。
现年90岁的津巴布韦总统一直是北京方面在非洲最坚定的盟友之一，最早可追溯到他作为一个毛主义的革命者为推翻白人少数统治而打游击战的时期。周一，他在北京得到中国国家主席习近平的隆重接待，就在几周前，美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)拒绝让他出席在华盛顿举行的非洲峰会。
近年西方有一个日益抬头的观念，认为中国在非洲和发展中世界的其它地方通过无附带条件的交易建立关系，收获经济回报。但是，北京方面对穆加贝相对不讲情面的接待显示，其开放钱包政策是有限度的。
穆加贝是非洲执政时间最长的领导人之一。据津巴布韦媒体报道，他本来希望得到100亿美元的财务救助方案，包括首笔40亿美元。制裁措施使他无法获得西方贷款。
相反，他获得了一份价值20亿美元、未来建设一座煤矿、发电厂和大坝的协议。对于这笔基础设施交易，中方提供的贷款要以津巴布韦未来的采矿税收收入为担保。
除此之外，津巴布韦获得了一个象征性的协议，就其它电信和基础设施项目开展可行性研究，还有价值800万美元的大米，以及用于建造学校和诊所的2400万美元援助款。
对于这些可行性研究，该国必须承诺单独拨出来自国有企业的财政收入，才能获得中国国有银行的贷款，这个迹象表明北京方面对津巴布韦经济深切不安。
穆加贝统治期间，津巴布韦经济每况愈下。严厉制裁，种族冲突，以及强迫征用以往贡献大部分粮食产量的白人拥有的农场，都打击了这个非洲国家。但在经历了持续10年的高通胀经济危机后，经济活动在2009年至2013年强劲复苏。
酝酿中的基础设施项目有望在2018年选举后提振经济增长，但这意味着穆加贝政府面临着很不好过的四年时间，尤其是在任由债务负担积重难返的情况下。
即使这些项目开花结果，它们也不太可能缓解该国的短期流动性、债务和国际收支问题。一些分析师担心，这些项目甚至可能会加剧问题——尤其是如果最终与中国金融机构达成的条件不符合国际货币基金组织(IMF)的优惠贷款条件。
在7月向IMF提交的一份意向书中，津巴布韦同意限制境外非减让性借款的金额。未能满足IMF的条件，将进一步推迟津巴布韦亟需的与国际债权人达成的债务重组协议。
银行家和经济学家们警告称，对源自未来矿产收入的不确定收入流进行“证券化”，是一种高风险和高成本的战略。
中国对其它经济不稳的政治盟友也采取了类似的谨慎态度，比如向委内瑞拉和厄瓜多尔提供的贷款以这些国家的石油出口为担保。今年早些时候，西非国家加纳宣布，将不会从中国获得一笔贷款，此前双方就贷款条款谈判了三年。
就津巴布韦而言，上海国际问题研究院西亚非洲中心副主任张春表示，在以往多笔贷款下落不明之后，中国特别关心让自己提供的资金用于预期使用目的。
Owen Guo北京和哈维尔•布拉斯(Javier Blas)伦敦补充报道
译者/何黎
No comments:
Post a Comment