最近两年我们对国有企业和行政性垄断的研究，不仅得出了垄断国企不仅无效率而且不公正的结论来，还有一些副产品。比如，我们对行政性垄断带来的社会福利损失进行了估计。这包括三个部分，即“社会福利损失一”，因垄断导致的社会生产的减少；“社会福利损失二”，垄断高价带来的损失；和“社会福利损失三”，垄断低价带来的损失。直接地，可看下面的图示。
【说明：图中深灰色部分是行政性垄断带来的社会福利净损失，我们称之为“社会福利损失一”；图中浅灰色部分是由垄断（管制）价格带来的分配扭曲部分，我们称之为行政性垄断的“社会福利损失二”；图中灰色部分是买方的垄断（管制）价格（即较低或零的资源价格）带来的分配扭曲，我们称之为行政性垄断的“社会福利损失三”。】
所谓“垄断高价”，是指企业垄断了销售市场，以高于竞争性市场价格的价格出售产品；如中石油和中石化以高于其它主要国家31%的税前价格，向公众销售与这些主要国家同等品质的成品油。所谓“垄断低价”，是指企业拥有排他的特权，以低价甚至无偿地获取和使用这些占有稀缺的生产要素，如土地，资金，或开采权。如它们无偿地占用国有土地；低利率地占有资金；以平均每吨26元的代价获取应该支付原油价格1/10的开采权，这在原油价格每桶80美元时，约为每吨300多元人民币。
我们对2010年的数据进行了搜集和处理。我们估计，仅在银行、石油、电信、铁路和食盐等五个垄断行业中，行政性垄断带来的社会福利损失就高达19104亿元。这个数字的宏观经济含义何在呢？我们知道，社会福利损失一的含义是，假如没有行政性垄断，这一部分本是可以实现的社会产品；社会福利损失二的含义是，相当于这部分的货币本来可以购买其它竞争性产品；社会福利损失三的含义是，如果垄断企业低价或无偿占有的资源由其它企业按市场价格购买，就能创造出相应的社会产品。总之一句话，如果没有行政性垄断的存在，我国经济本来可以增加这19104亿元的社会产品。用2010年的GDP总量397983亿元除之，约为4.8%。也就是说，握有行政性垄断权的国企的存在，使我国经济增长速度下降了4.8%。
我在2006年的一篇文章 “巨国效应：中国还会有几十年的经济高速成长吗”中提出，我国还有二三十年的经济高速成长期。一个最重要的原因是，我国的城市化过程还没有完成。2006年时，城镇化率只有44.3%；到2011年，也只有51.3%。而城市化的目标，一般要达到80%以上。按每年城镇化率提高1.2个百分点估计，完成这一过程还需二三十年。
而城市化意味着巨大的需求。首先是城市基础设施和市政公用事业的投资需求。根据2003年的数据，这一投资需求的人均水平已达22305元，而近十年每年新增的城市人口约为2000万人，仅这一项投资需求当年就达4000多亿元，到现在应有每年万亿元之巨。更何况，进城的还要住房子，房子里还要配有家具电器，因而一个进城人还会创造10万元以上的投资与“设备”需求。
除了投资需求，一个进城的人还会带来消费需求的永久增长。首先是“城市物业费”。一旦进城，就要交纳包括电费、水费、燃气费、取暖费、电话费、宽带费、垃圾处理费和污水处理费，加上养路费、汽车保险费、停车费和物业费等等。我在“城市化时代”一文中估计，一个北京中产阶层家庭每年的“城市物业费”应在两万元以上。根据国家统计局数据，2011年城镇居民平均每人支付“交通通信”和“水电燃料和其它”费用，即近似的“城市物业费”约达2991元，以2000万乘之，约有600亿元之巨。更何况，进城的农民收入会有较大提高，生活方式也会改变，购买商品也比在农村便利得多，因而会产生出明显的消费需求增加。这些需求，都是城市化会带动经济高速成长的基本动力。
No comments:
Post a Comment