【编者按】随着中国国家发改委年内第四次上调成品油价格，一直存在争议的中国成品油油价和定价机制再次成为焦点，对此，作为业内人士，作者给出了专业的解读。
随着中国家庭汽车拥有量日益增多，作为重要交通燃料的成品油的价格也备受瞩目。每一次成品油调价都会引来众多议论，其中焦点聚集在：中国的成品油价为什么这么贵？消费者希望油价低有其道理，但作为商品，成品油合理的价格应交由市场来决定，中国成品油价格政府管制的弊端日益凸显。而中国总书记习近平最近提出的“还原能源的商品属性”，似乎明确了成品油价改革乃至能源领域价格改革的重要方向。
中国成品油价处于世界什么水平？
成品油品种有很多，这里主要谈大众最常见的汽柴油。中国汽柴油价格究竟贵不贵，关键看衡量标准。如果纵向比较，近十年来受国际原油价格快速上涨、成品油价格市场化改革的影响，国内成品油价上涨幅度较大，目前动辄“破七”、“破八”的油价确实不低。
但如果将中国成品油价格放在全球坐标中横向比较，结论是中国汽柴油零售价处于中等水平，低于除美国之外的大多数发达国家。
这几天在北京加油的话，92号汽油售价为7.98元/升（约合1.28美元/升），0号柴油每升7.94元（约合1.27美元/升）。这一价格比美国要高，美国今年5月零售无铅汽油均价为3.26美元/加仑（约合0.86美元/升），柴油均价为4.06美元/加仑（约合1.07美元/升）。但中国的汽柴油价格远低于欧洲国家。例如，英国汽油价格今年3月跌至三年来最低，每升依然高达129.46便士（约合2.18美元/升）；德国3月份汽油价格为1.47欧元/升（约合2美元/升），柴油1.34欧元/升（约合1.85美元/升）；挪威5月份95号汽油更是高达15挪威克朗/升（约合2.5美元/升），柴油价格达14挪威克朗/升（约合2.33美元/升）。
与亚洲周边国家比较，中国汽油价格低于日韩，与印度、泰国等国家相近。日本今年5月的全国普通汽油平均零售价为165.8日元/升（约合1.62美元/升），而韩国4月汽油价格2245韩元/升左右（约合2.19美元/升）。
与沙特、委内瑞拉、俄罗斯、哈萨克斯坦等资源国相比，中国的汽油零售价则高出许多。据了解，委内瑞拉汽油价格5美分/加仑维持了将近20年，而沙特2013年底最高标号的汽油价格为0.62里亚尔/升(约合0.165美元/升)。考虑这些国家属于资源国，对油价实施补贴，因此不具备可比性。
当然，单纯考虑零售价格高低是不够全面的。首先，虽然欧日等发达国家油价比中国贵，但上述国家人均国民收入较高，油价占收入比重较低。其次是油品质量，中国目前仅北上广等少数地区的油品质量接近或达到欧Ⅴ标准，国内大多数地区汽油执行国四标准（硫含量不大于50ppm），柴油执行国三标准（硫含量不大于150ppm），多数地区的油品质量与欧美存在差距。
决定成品油价格的关键因素是什么？
一国成品油价格的形成，与原油价格、税收、炼厂平均加工成本、流通环节费用和适当利润等因素密切相关。一般来说，构成成品油油价中，占比最高的是原油成本。但考虑到原料成本和加工成本的趋同性，各国基于对成品油的不同定位而采取的不同力度的税收政策，成为导致成品油价差较大的最主要原因。
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