中国总理李克强承诺今年将加快铁路和廉价住房建设,以提振增长乏力的经济。他还向国内和国际投资者保证中国政府不会任由经济增长大幅放缓。

在中国经济增长速度继续放缓之际,李克强设立了今年要把经济增速维持在“7.5%左右”的目标。如果他在今后几个月不推出进一步经济刺激措施,这一目标将很难实现。

在周三晚上国务院一次常务会议上,李克强表示中国政府将加快中西部铁路建设进程。

在这一举措的推动下,香港中国概念股上涨了1.2%。其中中国铁建(China Railway Construction)跃升了逾8%,而水泥制造商安徽海螺水泥(Anhui Conch Cement)则上涨了2.6%。过去两周来,由于人们预计政府会对建筑和运输类产业予以支持,许多这类产业的股票已急剧上涨。

李克强表示,今年的目标是新铺设6600公里铁轨,这比去年的数字多了1000公里。中国试图以这一举措促进就业,从而帮助政府创造1000万个就业岗位。中国政府认为,这1000万个就业岗位对于维持今年经济和社会稳定十分必要。

李克强还表示,他已要求中国政府的贷款机构中国国家开发银行(China Development Bank)设立一个部门,其主要职责是为建设低收入人群的国家补贴住房提供融资。

此外,中国政府还在考虑扩大小微企业减税政策的实施范围。

欧亚集团(Eurasia Group)亚洲主管尼古拉斯•康索纳利(Nicholas Consonery)表示:“这一声明是一种十分有限的刺激经济增长的承诺。对于该声明,更恰当的解释是,该声明的目的是为了提振国内对经济的信心,而不是作为一系列激进刺激举措的前奏。尽管如此,这一声明确实为更激进的举措做好了准备,一旦经济持续降温超出中国领导人的承受力,这些举措就会推出。”

目前,中国政府就像是在走钢丝,它一方面希望降低经济对由信贷推动的基建和房地产投资的依赖,一方面又希望维持高增长速度和高就业率。

这些举措的危险在于,它们的刺激力度可能不足以让市场相信中国经济增速会就此提高,而对于那些希望看到中国政府更长期的改革承诺的投资者来说,这些举措的刺激力度可能又太大了。

中国改革的动力之一是旨在减少中国对信贷不断增长的依赖性,而中国经济增长所需的资金却来源于信贷。就在周三,李克强披露了一个计划,打算设立一个规模为3000亿元人民币的投资基金,该基金将对外部投资者开放。

该基金中有大约1500亿元人民币的资金将来自今年发行的铁路债券。

中国政府已公布了为棚户区居民改造或修建470万房屋的计划,国务院在周三再次重申了这一承诺。

译者/简易