中国总理李克强誓言全面改革目前由国家主导的金融机构、放开利率管制,并最终让人民币实现完全可兑换。他全面重申了新一届政府的经济改革议程。

今年3月出任总理的李克强,周三在大连举行的夏季达沃斯论坛(WEF)上对一群国际听众发表讲话。他还提供了金融业改革的一些细节。

他表示,他领导的政府意在“积极稳妥地推进利率、汇率的市场化”,并“逐步推进人民币资本项下可兑换”。

他还发出信号暗示,北京方面有意让中国蓬勃发展的金融业加大开放。目前,中国金融业仍由国有巨擘主导。

李克强表示,政府“要推进金融机构的改革,特别是要放宽市场准入,让多种所有制金融机构有更多的发展空间”。

他不止一次提到“多种所有制”(这个涵义笼统的词语通常意指私人和外资所有),这将使国际金融机构产生期待;这些机构目前在中国面临严厉限制,只占据了一小块市场。

虽然放开利率管制和实现人民币完全可兑换已是中国政府声明的政策目标,但李克强此前很少详尽阐述北京方面的金融改革议程。

李克强并未提供时间表,也未具体介绍政府改革计划的内容,但是按照中共领导人的措辞习惯,他的讲话说明本届政府重视对受到沉重债务拖累的金融业实施改革。

2008年全球金融危机爆发后,中国金融体系向国内经济注入大量信贷,制造了资产泡沫和产能过剩,还为未来大量贷款违约埋下了种子。

特别令人担心的是全国各地的地方政府所背负的巨额债务,其中许多地方政府似乎无力偿债。

李克强周三在讲话中试图淡化这个问题。

“对大家都很关心的中国地方政府性债务问题,我们正在采取有针对性的措施,有序规范和化解。”他表示,“可以有把握地说,总体是安全可控的。”

中国政府最近要求对所有地方政府债务开展一项全国性审计,以便更准确地掌握问题的规模。许多经济学家甚至一些官员都表示,这个问题很可能比北京方面所承认的要大得多。

上述审计的结果预计将在本月底宣布。

李克强在周三的讲话中还强调,他领导的政府致力于推动中国经济改变增长模式,降低对出口和投资的依赖,提高消费和服务业比重。目前,中国经济增长有所放缓。

“中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。”他表示,“扩大内需是最大的结构调整。”

译者/和风