作为一个老时政记者的好处之一，是可以出现在一些冒充“马老师”的业务讲座中。而跟每次结尾处我被问的最多的是：作为一个时政记者，最重要的能力是什么？
我说：翻译。
这个翻译不是指的翻译英文或日语，前者已经退化到初一水平，后者则仅限某些你我心知肚明的单词。我指的是翻译党政文件的能力。通俗点讲，就是把领导台上讲的“精神”，翻译成酒桌上的“段子”。
最近逛中纪委网站（逛党政机关网站是我的特殊爱好之一），发现这个以严肃著称的最高党纪部门，正在跟我一样为党的文件做“翻译”——它也在解读三中全会决议中有关反腐的部分，而且弄得还不错。
于是我索性在中纪委网站“翻译”的基础上，再做一下“阅读理解”，看看这个国家的执政党未来在反腐上，到底要干什么。
首先是要“扩权”。文件表述上很枯燥，大家先忍忍看完：第一，要“强化上级纪委对下级纪委的领导”；第二，要“强化纪委的派驻监督”；第三，要“加强行政监察和审计监督”；第四，还专门提到要“改革和完善各级反腐败协调小组职能”。
“解码”开始。第一条：以前各级纪委书记发现了线索，都必须向同级党委一把手汇报，对方同意后才查处。也就是说，如果党委一把手想瞒报，上级也不知道。现在显然这种方式不行了，必须同时报给上级纪委，谁都别想瞒着。那下级纪委书记要是不报，会如何？要知道，下级纪委书记的提名，以“上级纪委会同组织部门为主”——注意，是“为主”，也就是说同级党委一把手说了不算，而且“上级纪委”还放在“组织部门”之前。下级纪委书记要还敢知情不上报，后果可能很严重。
第二条：以前中纪委的纪检组，都是派驻到国务院系统的政府部门，比如教育部、公安部等，而在党务部门比如中组部、中央统战部、中联部，除少数特例外，还都没派驻。现在则是要全部派驻，谁都不例外。
第三条，“行政监察”就是监察部和各地的监察厅、监察局，你可以大概理解为这是党的纪委系统在政府序列里的存在，比如中纪委监察部就是合署办公“一套人马，两个牌子”。而以后监察局序列要发挥更大的作用了。
至于“审计监察”，就是审计署、审计厅，功能之一是负责对领导查账，也就是“离任审计”。此前纪委部门往往对财务不精通，但是也不能心存侥幸，现在更多地要拉上审计部门，而且要“主动出击”，实际上是“找茬”。
那纪委怎么指挥调动其他部门？这就是很重要的第四条——“反腐败协调小组”。这类小组16年前就存在，全国县级以上基本上都建立了反腐败协调小组，纪检、法院、检察、监察、审计等都在其中。但在实践中，反腐败协调小组往往不定期、不经常召开协调会议，一直表现得不怎么好，用解读的话说是“形成的意见缺乏约束力和执行力”。但没关系，现在党要“改革和完善”它，而且显然纪委将会是主导者。
除了“扩权”，也要要“限权”，重点是要“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”，“主要领导”就是党政“一把手”。前几年县处级以上受纪律处分的官员中，一把手的比例占三分之一以上。至于办法，则是要“适当分解主要领导干部的权力和责任”。通俗地说就是：第一，领导班子成员之间，每个人都要相互制约，一把手确实会管宏观，但是没有具体事权，想绕过副手很麻烦；第二，降低一把手对同僚晋升时候的影响权重，就算副手真正拒绝一把手的要求，至少不能直接处理意见不同的副手；第三，上级党委也要时不时约下级谈话，让下级感觉到上级掌握很多信息，形成警醒机制。
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