编者按：本文为韦森教授为林毅夫教授的“新结构经济学”新著的综合性评述。全文共分为四节，FT中文网将第一二节合为上篇，第三四节合为下篇，此为下篇。
第一节引言对新结构经济学的宏旨做了简要评论，第二节对林毅夫的理论进展和贡献进行了较细的探讨，第三节讨论了新结构经济学存在的基本两个问题。韦森教授指出，这一新结构经济学实际上仍然是“制度缺位”，并认为只有在现代宪政民主政制下，林毅夫的新结构经济学的GIFF框架才能得到真正的实施和运用。最后在第四节余论，韦森教授提出尽管理论经济学在当代有了巨大的发展，但人类社会的经济运行目前看来还是一个“必然王国”。
3、构建“新结构经济学”须进一步考虑的两个基本问题
从上一节的分析中，我们已经知道，正是以竞争性市场为基础性制度，并以技术创新、产业升级和结构变迁为经济增长的主要动力，林毅夫教授提出了他的新结构经济学的政策主张：政府应起积极的“增长甄别和因势利导”作用，以推动本国产业升级以及技术和经济结构变迁为主要特征的现代经济增长。现在看来，这一新结构经济学的理论框架，不但逻辑自洽，而且对发展中国家的政府制定本国的经济发展战略具有现实的指导意义。然而，这一新理论框架显然还有一些理论和现实问题需要进一步思考和探索。这里，笔者谨提出以下两个问题，供毅夫和关注这个问题的经济学界的方家和朋友们参考。
NSE分析框架与 “制度缺位”
问题一：NSE和其中的GIFF框架的实际运行，从理论上要求和假定一个什么样的政府及其政府领导人的行为模式？与之相关联的根本问题是，这一NSE分析框架是否仍然实际上仍是“制度缺位”（institutions free）——尤其是政治与法律制度缺位？
从世界近现代史来看，现代经济增长，主要是由科学发明、科技创新、产业升级和经济结构变迁所推动的和普遍特征事实的，这应该没有问题。一个国家要通过不断的科技创新、产业升级和结构变迁来发展经济，首先要考虑自己的资源禀赋，要按资源禀赋所决定的自己国家的比较优势来发展，以渐进性地进行产业升级和结构变迁，这应该也没问题。在一国的动态发展中，政府要积极作为，要在本国的产业升级和经济结构变迁中起到积极的“增长甄别和因势利导”作用，在新产业的催生与发展中起到“助产士的作用”，乃在在新产业的创生和产业升级中解决协调问题和外部性问题，具体说来在解决企业融资和提供良好的基础设施和商业环境方面提供政策乃至资金援助之手，这看来均没有任何问题。然而，所有这些NSE的理论论证，是否整个框架都建立在政府领导人是利他、仁爱和无私的假说之上？依照毅夫自己的辩护，即使把新古典经济学的理性经济人假定运用到这一新结构经济学的理论建构之中，即假定任何国家的政府领导人都是“自利的”，都在进行着个人及其家庭的利益最大化计算，也不会影响这一新结构经济学的整个分析基础——因为任何一国的国王、总统、总理、主席、或总书记，都会希望并会尽最大努力要自己的国家经济快速发展，因为这不但会带来更多的政府税收和其他财政收入，也会使自己在历史上留“良好治理政绩”之名。同样道理，任何一个地方的行政长官，也自然会希望并尽最大努力去推动自己所管辖地区的经济快速增长，以从中达致个人利益最大化（如升迁、政绩之名、收入和个人幸福感）。但是，即使是如此，这样的分析思路仍然似有两个问题有待深入思考和进一步研究：
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