将于今年11月召开的十八届三中全会，为中国未来十年定调，成为投向市场的最大一颗石子。
改革是最大共识，十一届三中全会摸着石头过河，最大限制地激发出中国市场活力。即将在十一月份召开的中共十八届三中全会，被普遍认为是改革的深入，人们希望此次全会能够展现改革的勇气与智慧，解决目前中国社会存在的市场效率不足、利益分配不公、权贵与暴民共存的现象。
未来十年，中国将踏上大集权下的大改革之路。权力将进一步集中，以寻求庞大国家的改革支撑力。
种种迹象背后的逻辑异常清晰。枪杆子与笔杆子这“两杆子”被牢牢掌握，因为技术手段突破封锁线的网络舆论，受到较为严厉的管制。
地方政府的权力也有可能被大幅削弱。9月4日，《财经》杂志发表《改革再出发》一文，指出“从上世纪80年代中央向地方放权让利开始，地方政府权限逐步扩大，地方的积极性得到提高，但是经过二三十年的发展，又走向另一个极端。例如地方政府公司化倾向严重，‘诸侯经济’越来越严重”，让地方政府回归原位，斩断插入市场、经营土地、招商引资的地方政府之手，厘清地方政府与市场之间的边界，是改革重点。
分税制将得到改进。《财经》文章指出，据悉，即将召开的十八届三中全会将会就完善财税体系出台重要政策。上世纪90年代初进行的分税制改革，中央政府财力偏弱状况得到改善，但地方政府财权、事权不匹配，走上出售土地经营城市之路。时至今日，已成地方收入主流管道。
地方政府的权力不会因税收改革得到上升。目前进行的税收改革的重头大戏“营改增”，即将原属地方的营业税转为由国税局征收的增值税，增值税由中央与地方政府分享。但增值税主要是装在国税篮中，减少部分的税收由地方政府自行承担消化，物流等个别行业增加的税收由地方政府进行补贴。从已经试点的地区看，营改增后地方税收收入只会下降不会上升，对于地方政府而言，只有两个办法摆脱困境，或者，更多地更高价格地出售土地;或者，减少地方政府的福利保障负担与运作成本。
后者似乎将成为改革重点。
越来越多的猜测包括，中央政府接管部分地方政府的支出职能，比如社会保障、部分医疗保健支出、司法、生态环境、公共安全等方面；允许地方政府正式发行地方债，以取代目前风险难测、暧昧不清的地方投融资平台。审计署深入到乡镇一级的地方债务审计将近尾声，收拾旧债之后以新的、更加透明的办法发行地方债，出售某些资产偿债，很可能在不远的将来实现;精简地方政府工作人员，将中央、省、地、县、乡镇五级政府转为中央、省、县三级政府，减少地方政府干预市场，以最大限度地压缩地方政府的运作成本。
如果这些猜测大致属实，则指向一个统一而强大的中央政府，和弱小、只负责基础社会运转的地方政府。这是对目前体制的破坏性颠覆，也预示着，为了强力推进改革，中国走上了与美国等国家的联邦财政体制完全不同的道路。前所未有强大的中央权力，与改革决心结合在一起。这一体制的好处是，如果改革方向正确将事半功倍，如韩国上世纪50、60年代的改革，成为韩国现代化崛起的根基；这一体制的坏处是，如果改革方向失误，风险将不可逆，全民族很有可能失去未来几十年。考虑到日本、巴西等国的先例，这样的沉沦期并不算久。
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