【编者按】本文为秦晖先生在天则经济研究所2014“新年期许”论坛上的发言实录，作者授权FT中文网发布。
我觉得去年一年是非常戏剧性的，上半年可以用“七个不讲”来概括，下半年可以用“六十个要改”来概括。这个转折让人晕头转向，因此也引起了无数的猜测。这个过程我觉得非常有意思，春天发生的“七不讲”，使春天似乎不像春天；而秋天出现“六十个要改”，使秋天又有点像春天了，于是重新预言中国的未来又成了一大热点。
其实未来是不确定的。我不想说是悲观还是乐观，我只是说不确定。应该说这“六十个要改”，比起“七不讲”，不管怎么说总是要更好，或者说给人的想象空间更大。这“六十个要改”的核心就是要发挥市场经济的决定性作用，这也是以前官方没有提到的。很多朋友都说，这是他们做了工作的结果，我相信也的确是这样。
现在我们要认真分析一下这个话。这个话当然是没错的，但是假如说这句话意味着要让中国经济进一步市场化的话，这就有一个这“进一步”究竟该从哪里切入的问题。总体来讲，我们国家的经济改革一直都是以市场化为方向，已经走了30多年的路程，应该说进展还是相当可观的。今天要讲我们中国不是市场经济，已经是比较难说了。当然，一些西方国家仍然不承认中国的市场经济国家地位，我觉得这可能和他们的贸易保护主义有关。
西方国家在福利与自由之间的选择
那么什么叫做市场经济国家呢？如果说西方是市场经济国家的话，西方内部的差异其实是很大的。有像瑞典那样的，几乎就是社会主义国家——我讲的是社会主义党执政的国家（我们翻译成“社会党”，这个翻译是不对的，你看英文原词，就是“社会主义党”，不是“社会党”），那是从摇篮到坟墓的福利国家。当然也有美国这样的，美国是西方到现在为止少数几个没有全民健保的国家，所以奥巴马要改革。当然，这里不涉及全民健保好不好，这个问题有很大争议。我只是说，西方这两者有很大差异。相对于瑞典这种类型，美国一般被认为是比较偏向自由放任或者是自由竞争的典型。
但如果讲经济体的话，还有比美国更自由的，那就是我们的香港。
大家知道，这些年国际经济自由度排名中，香港往往是超过美国的，而且我们也知道，用衡量自由竞争的不少指标看，比如说赋税是高还是低，香港是很低税的国家。再比如说一般老百姓对高基尼系数的容忍度，香港也是最高的，香港的基尼系数的确就是很高，但是一般人都不谈这个事。但是，即使是香港这样全世界最市场经济、最自由，或者用我们以前传统讲叫做最资本主义化的地方，其实用大陆中国人的眼光看，它已经很“社会主义”了。我们大家知道，香港已经实行了英国式的全民健保，香港义务教育不但有，而且义务教育资源分配的公平性比大陆好太多。而且我们知道，现在大陆搞的所谓的保障性住房、廉租房，就是所谓的公屋，也是从香港学来的，当然在我们制度背景下学走样了，这是另外一个问题。
中国既缺福利，也少自由
那么有一个现象就很有意思。假如说在改革初年，香港吸引人的地方是它有很多市场机会，很多人跑到香港是去追求资本主义的竞争机会，那么现在香港的资本家宁可跑到大陆来“剥削”工人早已经是司空见惯的常识。反过来讲，中国人现在很愿意跑到香港，香港人觉得就是去和他们抢福利的。最近有两个最典型的例子，一个就是2011年所谓大陆“双非”孕妇大量涌入香港生孩子的事，所谓“双非”就是父母都不是香港人的，纯粹的大陆孕妇要跑到香港生孩子。为什么？这是追求市场竞争？当然不是，香港人说这是在和我们争福利。后来又发生大陆大量的学童跑到香港上学，原因就是香港的义务教育不但不收费，而且教育质量很高，更重要的是不歧视外来人（比比大陆的农民工？）。这就非常有意思了：一个全世界最资本主义的经济体，在中国人看来居然是追求社会主义优越性的天堂。
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