当载满珍贵的缅甸柚木和檀香木的卡车队沿着蜿蜒的道路从缅甸驶入中国时,路旁便是中国云南省境内喜马拉雅山麓的一条峡谷,十分危险。

这些被运往中国的木材来自缅甸北部的法律真空地带——克钦邦。该地区资源丰富,与中国和印度接壤。根据观察人士和执法人员,克钦已经成了采矿、伐木和贩毒等非法经济活动的中心,年产值达数十亿美元。

这片饱受战争蹂躏的地区还是两股势力争斗的中心。一方是中国不断渗透进缅甸的经济利益既得者,另一方是久经沙场的少数民族民兵——他们正与内比都(Naypyidaw)的半文官政府进行脆弱的和平谈判。

缅甸政府正与17个少数民族武装团体展开谈判,协商拟定60多年来的第一份全国停火协议。分析人士表示,战火已经在克钦的丛林中燃烧了半个多世纪,应该把实现该地区的稳定作为一项优先工作。

2012年,由于缅甸政府军大举攻打克钦独立组织(Kachin Independence Organisation)的武装力量——克钦独立军(Kachin Independence Army),导致双方维持了17年的停火协议破裂,克钦民兵与内比都方面再起冲突。

目前,仍有8000名克钦民兵固守在二战时美英部队与日军交战的部分山区。分析人士表示,冲突已陷入阵地战,敌军经常就驻扎在几百米开外的山头。

克钦独立组织的一名高官Lbang Toi Pyi Sa说:“缅甸政府连自己的领土都控制不了,何谈快速实现我们地区的进步和改革?简直是天方夜谭。”

Lbang Toi Pyi Sa所负责的难民营位于叛军控制的拉咱市(Laiza)附近。他讲述了当前这场人道主义危机所造成的残酷后果。已经有7万人被迫离开家园,他们还缺乏基本的抗疟药物。

虽然一些人道主义援​​助正被输送到克钦独立组织控制的地区,但当地官员和外国的非政府组织一致认为,进入夏季以后,随着时间推移,当地将需要更多援助。

在Lbang Toi Pyi Sa办公室外面,四处可见这片贫穷的地区对中国资金及援助的依赖。商店和餐厅接受人民币,店内货物几乎全部来自中国。中国移动电话网络是唯一可靠的通信渠道,因为当地的移动电话网仍受到缅甸军队干扰。

但克钦独立组织的官员们对近来激增的中国援助持怀疑态度,称这些援助带有强烈的“政治(附加)条件”,突显出对中国政府所怀动机的极度不信任。

Lbang Toi Pyi Sa注视着克钦邦的地图,指出中国的利益所在,包括开采一些世界上已为数不多的翡翠山,砍伐森林,计划利用其水电项目,以及从孟加拉湾架设油气管道。他承认克钦独立组织“承受了来自中国的很大经济压力”。

他说:“我们别无选择,只能把我们的资源卖给中国。”根据哈佛大学(Harvard)艾什民主治理与创新中心(Ash Center for Democratic Governance and Innovation)估计,2011年缅甸仅玉石贸易额就超过80亿美元。玉石的开采和征税由克钦独立组织在其所控制地区负责。

中国在克钦有着深厚的利益,而这些都是在缅甸残酷的军政府统治时期建立的,自从2011年缅甸向西方投资者开放,中国政府的部分计划陆续出了问题。在克钦,中方运营的一个水电项目引发了抗议,导致投资36亿美元的密松(Myitsone)大坝停建。