中国和欧盟同意启动投资协定谈判,以扩大相互间的市场准入,这个迹象表明尽管近期出现紧张,但双方关系保持稳定。
中国总理李克强、欧洲理事会(European Council)主席赫尔曼•范龙佩(Herman Van Rompuy)以及欧盟委员会(European Commission)主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)昨日在北京年度中国欧盟领导人会晤结束之际宣布开启谈判。这些领导人还承诺推动双边贸易额从2012年的大约5800亿美元增长至2020年的1万亿美元。
李克强表示,中欧领导人还同意“共同支持贸易投资自由化便利化,反对贸易保护主义”。
欧盟9年前就已成为中国最大出口市场,而中国是欧盟的第二大出口市场,仅次于美国。但中欧双边投资微不足道。
从太阳能电池板到葡萄酒以及钢材,中欧贸易关系还受到多起纠纷的影响。
最终协议很可能两、三年后才能达成,但它将成为由欧盟谈判达成的首份覆盖整个欧盟的投资协定。欧盟在2009年《里斯本条约》(Lisbon treaty)生效后获得这一权力。
双方还同意研究未来达成贸易协定的可能性。据欧洲外交官表示,中国对此比较热心,但欧盟尚未准备考虑此举。
据中国外交部介绍,中国国家主席习近平在峰会召开前与范龙佩会晤时,敦促欧盟“为中国企业赴欧开展经贸合作创造良好环境”。
欧洲外交官表示,规划中的协议将不仅有助于鼓励双边投资,还将发出一个重要的信号:欧元区已告别生死存亡的危机。
近年来中国在欧洲的投资几乎每年翻一番,但在欧洲3万亿欧元的外来投资存量中仍只占不到1%。
欧洲对华投资占欧洲4.2万亿欧元对外投资总量的2%至4%(取决于是否计入香港),这与欧洲对美投资规模形成鲜明对比,后者占欧洲对外投资总量的30%。
新的协定旨在应对这一失衡,并在北京方面更喜欢与欧洲各国政府直接打交道的情况下,帮助欧盟维持自己的重要性。
李克强将于下周访问罗马尼亚,他将与一些中欧和东欧国家的政府首脑会晤,此举令布鲁塞尔的一些人表示关注。
“这个决定显然像是一种‘分而治之’战略,目的是在欧中之间存在多起贸易纠纷之际对布鲁塞尔施压,”一名要求匿名的欧洲外交官表示。
译者/和风
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