当然，解读经济改革，笔者认为有必要回到问题本源，即为何要全面深化改革？只有明确这个问题，才能更好的理解与构建改革框架，并切实落实改革方案，释放改革红利。
十八届三中全会12日下午闭幕。为期4天的全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并发布了《中国共产党十八届三中全会公报》（以下简称“《公报》”）。总体而言，《公报》提及的改革力度略超笔者预期，例如强调市场的决定性作用，司法改革，以及组织成立深化改革小组等。但是，在国企改革方面变化不大，显示改革仍然面临利益困境，本轮改革采取的先易后难的策略。
当然，解读经济改革，笔者认为有必要回到问题本源，即为何要全面深化改革？只有明确这个问题，才能更好的理解与构建改革框架，并切实落实改革方案，释放改革红利。
笔者认为，以下两组数据可以从一个侧面反映全面深化改革的本源：
一是今年5月全国妇联课题组发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》中提到，当前全国有农村留守儿童6102.55万，城乡流动儿童规模为3581万，这两者规模相加近一亿，且每年还以一定的速度在扩大，是一支极其庞大的群体。由于与父母长期分离，亲情缺失，家庭教育弱化，留守儿童无法得到应得的教育与家庭温暖，生活质量、生理和心理健康状况、成长环境受到极大影响。
二是与此相关的话题，同是今年5月，国家统计局发布的《2012年全国农民工监测调查报告》显示，当前全国农民工总量达到2.6亿，占全国人口的五分之一。但这部分群体社会保障与服务严重缺失，五险一金覆盖率极低，基本生活得不到保障。以居住为例，数据显示，在2.6亿进城农民工中，32.3%依靠用人单位提供集体宿舍，10.4%在工地工棚，19.7%与他人合租住房，而在城镇拥有自有住房的农民工只有0.6%，且近两年这一比例仍不断下降。
不得不说，上述两组数据触目惊心。但与之相对，目前中国奢侈品消费占据全球份额接近三分之一，中国已经成为全球占有率最大的奢侈品消费国家。上述对比清晰的说明即伴随着过去三十年经济的高速增长，中国强势群体和弱势群体严重失衡，特别是以农民工为代表的弱势群体，其所得与贡献差距极大，造成了财富差距扩大与社会矛盾激化。从这一角度而言，未来十年的改革观应立足于“以人为本”，做到改革与发展成果全民分享。
实际上，从《公报》来看，全面深化改革的立足点恰恰体现了“以人为本”的改革初衷。如果在此框架下解读十八届三中全会所呈现诸多改革，其意义与途径似乎更加清晰。
一是政府职能改革方面，从体现“以人为本”的角度，在笔者看来，未来政府需要重点做好以下两个方面：一是提供公平的公共产品，特别是注重解决农民社会保障、义务教育等公共产品的缺失，改变利益关系和社会严重双失衡的局面。二是做好公共服务。例如，通过是减少审批，提高透明度转变服务方式。同时，加强舆论监督，持续打击腐败行为。
而上述内容在《公报》中均有大篇幅提及，包括“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”，以及“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”
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