【编者按】2012年中共“十八大”之后,以习近平、李克强领衔的中国新一届领导人走向前台,释放出众多政策信号,既有声势浩大的反腐运动,也有意识形态领域的整肃。十八届三中全会前夕,一如2013年“两会”之前,对中国高层推进改革、特别是政治体制改革的期许再次升温。政治社会学家、香港大学教授丁学良先生将为FT中文网撰写系列文章,通过梳理新政府就任后的施政逻辑,审视十八届三中全会的召开背景和改革意愿。在第一篇文章中,丁学良教授论述了新政府处理与民众关系的逻辑“谁把谁关进笼子里”。本文为该系列的第二篇,主题为李克强经济改革的阻力。
最近几周以来,中国国内和国际上都在谈论中共十八届三中全会可能出台的经济改革政策。目前透露的多种方案中,提出的改革措施均符合中国的现实;虽然阻力会很大,但想必李克强政府将猛力推动。
这些方案中的改革措施,如土地产权改革,降低小微企业的注册资本门槛,降低垄断国企对市场的影响,特别是金融体系的改革,都很必要。但这些措施即便能够按照目前的设想推出,能够刺激中国经济增长的短期潜力,但却没有触及到中国经济在中长期内可持续增长的一个制度枢纽--官商关系。这里的"商",是指严格意义上的国有企业之外各类产权结构的企业业主,包括完全私(民)有的,以及那些戴一顶半顶"红帽子"的。以下统称私营业主。
在目前中国特色的资本主义中,官商关系不理顺,则不可能解决未来二三十年内中国的经营大环境问题。为什么这么说?因为即便你把许多限制非国有企业发展的门槛削掉一截,私营经济繁荣起来了,私营业主还是提心掉胆,不知道哪个早上或晚上,就有政治权力(包括法律的、市场监管等等形态的强制性权力)的掌控者,找上门来,以这样那样的处罚理由,把私营业主经营所获的财产剥夺掉一大块甚至全部。私营业主辛辛苦苦忙了几年、十几年,到头来还是为别人忙了。最倒霉的,连人身自由和生命都丧失。
有数不清的例子。比如说,薄熙来帮派在重庆利用“打黑”将有殷实家产的私营业主抓起来,好几千人,肉体折磨、心理威胁、恐吓家人,抛开正当司法程序,又快又狠地攫取他们的财富,加起来好多亿元。比如说,今年发生的湖南曾成杰案。这个曾经头顶政协委员头衔、通过与政府良好关系发了财的企业家,最终结局是以非法集资罪被判死刑并高效率的执行。更有力的大面积证据,就是正在进行的中国第三波移民大潮。从2010年开始引人注目的第三波移民潮与前两次最大的不同是,本次移民的主体是新生代的富有阶层和中产阶级。他们移民的原因多方面,但有一点是共同的,就是对自己和家人的财产人身安全有太多的担忧。
中国特色的WMD
中国层出不穷的例子背后表现出的与日俱增的大面积担忧,主要植根于WMD。这个缩写词原意是Weapons of Mass Destruction,即大规模杀伤性武器。我在前不久发表的一篇英文文章中,改了中间的一个字,变成Weapons of Mutual Destruction,意思是“相互伤害的武器”,用它来标示中国特色的资本主义下官商关系的一个核心要素。
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