博鳌亚洲论坛将于本周四在中国海南省博鳌召开,历时四天。中国国家主席习近平将应邀出席本次论坛并发表主旨演讲。这是他第三次参加该论坛,从时点上看,恰逢“两会”结束后,以及亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)创始会员国申请截止日(3月31日)前夕;同时,稍早时候,据权威人士称,中国将在该论坛上发布“一带一路”实施方案。

种种迹象表明,本届博鳌亚洲论坛将意义非凡,具体体现在三方面:一是,中国最高领导人首先提出“一带一路”概念后,它已经变成中国对外开放的主轴,作为一个拥有美好憧憬的战略,其有望在本次论坛中实现突破,“一带一路”概念的做实成为国内外各方关注的焦点;二是,近一周,有关亚投行的话题持续升温,由中国主导的亚投行如何在地区、国家之间达成共识,并促进该地区及世界经济共同发展,本次论坛成为中国对外增加政策透明度和宣传力度的重要窗口;三是,本届论坛的主题——“亚洲新未来:迈向命运共同体”,如何将共同体成员的利益捆绑在一起,实现真正的普遍利益增值,将是中国安全合作外交政策的核心,同时利益共同体也是实现命运共同体的前提基础。

做实“一带一路”?

从金砖银行、丝路基金、亚投行等金融平台的建立;到今年“两会”上,中国外长王毅表示,2015年中国外交的关键词中包含“一个重点”,即全面推进“一带一路”;再到今年政府工作报告中提出,将“一带一路”建设与区域开发开放结合;再到权威人士称,即将在本届博鳌亚洲论坛上出台的“一带一路”规划,将包括一份详细的重大工程项目清单。等等这些,似乎都暗示2015年有望成为“一带一路”破题的实施之年。

在本届博鳌亚洲论坛上,预计习近平在其主旨演讲中势必会提及“一带一路”,同时国务委员杨洁篪也将就“21世纪海上丝绸之路”发表演讲,此外,香港特首梁振英也会就香港地区在“一带一路”的作用发表演讲。

以“互联互通”为核心内容的“一带一路”的推进,可以缓解长期制约沿线国家发展的基础设施瓶颈,同时在改善这些国家经济结构方面也大有可为。在“一带一路”推进工作全面铺开之际,亚洲多国领导人齐聚博鳌为该战略做实增添砝码。

亚投行的机遇与挑战

从2014年10月至今,已经有逾40个国家表示出加入亚投行的意愿,这其中包括英法德意等欧盟国家,亚投行的队伍日渐壮大。

作为多边国际金融机构,亚投行定位于发展中国家倡导的区域性融资平台,通过发放贷款解决发展中国家或贫困国家的基础设施建设。它不仅为“一带一路”沿线国家和地区的基础设施建设、资源开发、产业合作带来投融资支持,同时也能激发欧盟等西方发达国家的经济活力,促进经济增长。

由于博鳌亚洲论坛举行期间正逢亚投行创始会员国申请截止日前夕,有关亚投行的规则制定、运作透明度以及对构建国际金融新秩序影响等议题,将成为本次论坛的主要看点之一。尽管目前中国首倡的亚投行筹备工作取得突破性进展,但它也面临着诸多挑战。诸如亚投行如何通过互联互通增强成员国自我发展能力;如何捋顺亚投行与世界银行、国际货币基金组织等多边开发银行的互补关系,建立良性竞争关系;同时也要避免亚投行被过度政治化,制订严格并切实可行的高标准保障条款。