由于久经雾霾的折磨，北京市政府继投资额超过万亿元人民币的《2013-2017年空气清洁行动计划》后，又于2013年10月宣布了最新的《北京市空气重污染应急预案》，其中包括部分工业企业停工停产，以及机动车停驶等应急措施。
这一应急措施针对的是空气污染，要求在持续三天出现严重污染，即空气污染达到红色警报的情况下，采取机动车单双号限行的严格交通管制措施。单双号限行是一个相对极端的措施，虽然北京在2008年奥运会期间采取过该措施，并辅以其他交通引导措施，有效地缓解了交通堵塞。然而今非昔比，如今北京市汽车保有量是当时的两倍左右，达到540万辆，并且很多家庭拥有不止一辆车。现在再把单双号限行作为空气污染治理的重要应急措施，其有效性就很值得商榷了。
无论是单双号还是尾号限行，车流量不一定减少。
目前，北京已经在实行每个工作日两个尾号的限行措施，因此即使执行单双号限行，理论上也只能在日常的车流量上减少37.5%。而考虑到本不受限制的公交、出租、工程、医疗等公共服务车辆，实际减少的车流量会更少。北京大约拥有540万辆机动车，理论上来说，单双号限行后大约270万辆车可以上路。但即使在北京最拥堵的时候，路上的车辆数目可能也远不及此。
自2008年开始实行尾号限行后，不少有条件的北京家庭都购买了第二辆车以规避限行，因此改为单双号限行对这些家庭来说并没有太大区别。而对于只有一辆车的家庭来说，由于开车需求没有改变，这些家庭也会考虑通过借用或租用原本不需要使用的车辆出行。
另外，在北京市的应急预案中，80%的公车限行措施只适用于北京市政府所属的约6万辆公车，而目前北京市内所有的公车，包括中央部委及下属机构，军队武警以及地方驻京单位的车辆约有60万辆，大部分并不在这份应急预案的管辖范围内。如果没有这些部门车辆的配合，公车限行的效果将会大打折扣。
而且，空气污染不一定减少。
根据北京市环保局的数据，机动车排放占北京PM2.5污染来源的22%，是北京的第一大污染源。而且随着北京煤改气和可再生能源使用的增加，交通污染的份额还会随着机动车数量上升继续增加。但减少机动车污染排放并不能靠限行这样的行政命令。
不采取措施减少交通需求而只是限制可使用的车辆，这会导致可用车辆的使用强度增加。企业用车尤其是物流行业的用车，会出现本来两辆车完成的路线可能现在需要一辆车来完成，行驶距离更远，排放反而会增加。公车和部分家庭用车的使用也可能会出现类似的情况。
同时，尾号限行上叠加的单双号措施可能带来很多负面的经济、社会与生活影响。
作为一个相对极端的交通管理措施，单双号限行对于整个城市的经济和社会生活的影响是巨大的。现有条件下，政府只能提前24小时通知市民第二天是否实行单双号限行。因此企业将难以提前安排自己的用车计划，市民也很难预先计划自己的出行。除了给市民的正常出行带来很大的困扰，这也会给以中小企业为主的城市服务业带来很大的负面影响。这种不确定性对经济活动的伤害将难以估量。如果长期执行这一政策，其合法与合理性必将受到质疑。如果效果并不理想，公众对这个政策产生普遍的抵制情绪在所难免，其执行力也将受到很大的挑战。
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